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張北縣2016年度扶貧審計整改情況公告
發布時間:2017-09-21 信息來源:縣政府信息中心

    縣扶貧開發領導小組接到省扶貧開發領導小組《關于省審計廳審計2016年扶貧工作反饋問題的整改通知》后,第一時間組織相關部門召開縣扶貧開發領導小組會議,研究整改方案,制定整改措施,安排部署整改落實工作。現將整改情況具體公告如下:

一、整改工作開展情況

縣委、縣政府高度重視,專門召開專題會議研究部署此項工作,制定了全縣的實施方案,對整改任務進行分解,確定了牽頭領導、牽頭部門,相關責任單位、完成時限,形成了一個文件一套整改班子,確保整改到位,不留死角。

二、審計整改結果

審計共發現13個問題,現整改完成11個問題,正在整改2個問題。

(一)金融扶貧政策落實不到位問題的整改。

縣扶貧辦將280萬元扶貧資金撥到服務社用于貧困戶小額信貸,截至2016年12月31日,該服務社共發放小額信貸資金1077筆,金額1702.01萬元,其中:187戶貧困戶貸款206.4萬元,協議利率12.5%,實際執行貸款利率為19.2%,相當于銀行同期正常貸款利率4倍,增加貧困戶負擔。針對此問題我縣積極整改,經與中國扶貧基金會,省扶貧辦溝通協調280萬元扶貧資金退還到縣財政賬戶資金已在第五批扶貧項目中進行了安排。

(二)扶貧資金統籌整合使用方面問題的整改。

一是統籌整合涉農資金4241萬元滯留財政賬戶,未發揮實質性作用。針對此問題積極整改,縣扶農辦多次督導項目實施單位加快項目建設進度,截至目前滯留的4241萬元資金已經報賬完成剩余的770.52萬元已安排在2017年第一批財政扶貧整合資金項目中,現項目正在實施中。二是扶貧項目下達后,因各種原因未實施,導致360.2萬元扶貧資金閑置。其中滯留時間2年以上的50萬元,滯留時間1年以上的310.2萬元。針對此問題積極整改,滯留的360.2萬元資金中,扶貧旅游項目資金50萬元,項目因群眾意愿不一致無法實施造成滯留。目前,項目已變更,變更后的項目“閑置舊校舍改造農家旅游示范項目”已完工,6月10日報賬完成。另外310.2萬元項目無法實施,已于2016年底收回,完成整改。

(三)扶貧資金安全方面問題的整改。

一是縣財政局將2014年及以前年度結余的扶貧資金243.35萬元轉入國庫,用于化解政府債務。經過整改,縣財政局從收回的存量資金中安排243.35萬元繼續用于扶貧項目建設,現已撥付到位。二是扶貧辦用扶貧資金項目管理費,購置辦公用品8.96萬元。針對此問題,縣扶貧已經主動將購置辦公用品的8.96萬元全部退回到縣財政賬戶,對相關人員進行了批評教育。

(四)扶貧項目績效方面的問題的整改。

審計抽查的21個扶貧養殖項目中,總投資85萬元的3個養殖項目效果差。對此,各鄉鎮都積極開展了項目效益提升的整改,聘請專業技術人員到項目村對貧困戶進行飼養技術培訓,提高貧困戶養殖技能。其中海流圖鄉河東村養殖項目資金32萬元,已實際用于柴雞養殖項目26.24萬元,剩余的5.76萬元資金經鄉村兩級會議研究決定將2.4萬元變更為購買30頭豬仔、將3.36萬元變更為修村內砂石路0.75公里。為了解決項目成效差、貧困戶收益不明顯的問題,在海流圖河東村、馬鞍橋村追加了新的扶貧項目,分別安裝150千瓦光伏扶貧電站,并已并網發電。在單晶河鄉謝家陽坡村追加集中聯建光伏電站項目,已經列入2017年計劃。通過光伏扶貧,可連續20年為深度貧困戶每年帶來約3000元的收益分紅,保證貧困戶穩定增收,實現如期脫貧。

(五)需要研究關注的情況和問題整改情況。

一是建檔立卡數據不完善、不準確。2016年建檔立卡貧困人員中,身份證號為空的63人,身份證號重復的29人,財政供養的14人,名下登記有車輛信息的766人,有房屋產權信息498戶,有注冊公司信息的33戶。針對此問題,結合全縣5月份、9月份開展的兩次“回頭看”工作,現新進入貧困人口5586人,2017年底擬脫貧人口19955人,需清退人員24898人。二是扶貧項目管理不規范、制度不健全。對今年實施的大宗項目由縣扶貧辦聘請有資質的公司統一規劃設計、公開招投標,統一聘請有資質的監理公司全程監管,統一聘請有資質的專業公司驗收。項目實施完成驗收后,在本村村務公開欄進行不少于7天的公開公示,接受群眾和社會監督。縣發改局對以工代賑監督機制和檢查制度進行自查和完善,制定了整改方案,嚴格按照國家發改委《國家以工代賑管理辦法》,建立了相應監督機制和檢查制度③海流圖鄉黨委、政府制已定扶貧項目跟蹤問效制度,確保扶貧成效精準,現已整改完成。同時,我們對其它各鄉鎮也進行了督導檢查,力爭項目跟蹤問效制度的全面落實和推廣。三是道路建設工程未按時完工,導致路面受凍起皮。經縣扶貧辦對第六標段公會鎮4.9公里,第九標段臺路溝鄉8.94公里路段項目現場進行復查、審核,對該項目負責監理的公司及項目中標單位下達項目整改通知書,現已對問題路面進行返工,整改完成。

 

 

 

                                    張北縣扶貧開發領導小組辦公室

                                        2017年9月15日

 
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